“八十年代中期,沿海和内陆一些大城市开通110报警电话,之后几年110也进入到吕州市,但是在很长一段时间,110都只受理刑事案件的报警,一般的小案子则不太管。”沈隆说起了自己此行的目的,他先介绍了一番历史背景。
“比如漳州市,从85年安装110电话开始,到1990年,只接到了22个报警电话,在同一时期内,我们吕州市接到的报警电话数量比漳州还要低;漳州市公安局巡逻中队民警郭韶翔因此提出了将110报警电话扩展报警求助警用范围。”
“经过几年的发展,漳州的110报警平台已经走在了国内的前列,今年7月,公安部在漳州召开全国公安机关110报警服务台建设现场会,介绍并推广漳州110的先进经验,号召全国公安机关向漳州110学习,推动了全国各地110报警服务台的规范化建设;这件事想必老师已经知道了吧?”沈隆问道。
“知道,公安部的全国典型可不只有你啊!”高育良指着沈隆笑着说道,短短几年时间,沈隆就树立了多个典型,让他也觉得颇有光彩。
“而就在前几天,公安部和邮电部共同下发关于城市公安机关110报警服务台建设有关问题的通知,明确规定当事人拨打110电话一律免收话费;根据这几条消息,可以判断出部里打算将110的任务范围扩大,不再只局限于刑事案件。”沈隆总结道。
“所以我觉得可以学习漳州的经验,在吕州也开展这种模式,设立专门的110接警中心,24小时派人值班,以便及时接受群众的报警。”沈隆继续说道,“很多时候,一些重大刑事案件往往都是从小事开始的。”
“小口角引发打架斗殴,打架斗殴再引起流血事件;一些小矛盾因为得不到处理,导致双方情绪激化,发生更大的矛盾……如果能在问题冒头的第一时间就将其解决,大案要案的发案率必然会降低。”如果双方刚开始吵架,就被警察制止,流血冲突也就不会发生了。
“防患于未然,能想到这些,就证明你已经适应了新的身份,能跳出单纯破案的层次来看问题了!”高育良很是欣慰,自己这个学生的进步速度是越来越快了,“这才像是一个合格的常务副局长么!不过这件事儿肯定不容易办吧?”
“是的,需要多部门的协作,需要一支行动快速的警察队伍。”沈隆说道,“目前的主要难点是群众对110报警电话还不够熟悉,不知道这个电话是干什么用的,还有我们的警察队伍也习惯了以往的工作方式,遇到一些小案件不愿意出警,就算上门也多以和稀泥的方式解决,免得给自己增加负担。”
“那么,你是怎么考虑这个问题的?打算怎么解决?”高育良问道,不管在什么地方,能提出问题的人很多,但是能解决问题的人却是少之又少。
“解决方案分为内部和外部两个部门,内部首先要加强对整个吕州市公安系统的培训,改变他们往日的固有思维,让他们对这个问题重视起来,各业务部门、基层单位和人员必须服从110报警服务台发出的处警指令,不得推诿、拖延出警。”
“由于客观条件限制,一开始就将这个方案推广的吕州所有区县不太现实,所以只能先在吕州市区搞试点,对于吕州市的出警速度,我是这么要求的,在接到报警电话后,由110接警中心就近安排出警,最迟也要在二十分钟内到达现场,这一要求将列入考核。”沈隆说道,日后类似的要求是十分钟,但是现在还达不到。
“出警后严格按照相关法律法规处理案件,不得和稀泥、徇私枉法,事后110接警中心会对报警人进行回访,对案件的处理经过进行了解,了解报警人是否满意……建立起报警服务规范化工作流程……”这个规范要到后年才会推出,沈隆又提前弄出来了。
“报警的范围不在局限于刑事案件,还有正在进行中或者即将进行的紧急治安案件、意外事故、举报犯罪行为和犯罪嫌疑人、各种需要警察到场的事件、遇到人身攻击等等都可以拨打110报警电话……”
“这恐怕要费很大力气吧?”高育良起身在书房里走了几圈,认真考虑这件事,这的确是好事儿,但是基层干警的工作强度就增加了很多倍,他们能受得了么?
“局里的确存在一些人浮于事的现象,但是很多年轻人还是愿意做些事情的,而且这关系到迎接香江回归的重大安排,全国的警察都开始忙起来,可不是只有我们吕州。”沈隆丢了一顶大帽子过来。
“的确,这是政治任务,每个地市都必须完成,书记也会支持你的。”这次的事情要惊动的不只是高育良,吕州的一把手也要重视。
“还有,群众要怎么才能了解熟悉这个电话?遇到有人报假警怎么办?会不会导致资源的浪费?”高育良继续问道。
“等准备工作做好之后,通过大规模的宣传,让群众了解熟悉这个电话,对于报假警,我们又相关的处罚规定,抓一两个典型进行处罚,并公开宣传之后,想必就没多少人愿意这种事情了!”报假警可是要行政拘留的,只要有被抓的危险,想必就没几个蛋疼的人敢做了。
“这样算的话,除了公安系统之外,起码会涉及到宣传部、邮电局、检查院、法院等多个单位,这个动静可就大了啊!”高育良用扇子轻轻拍着自己的手说道,现在已经十月了,他还是喜欢随手拿把扇子展示风雅。
“是啊,不过一旦做好,收益也是很高的。”做好之后,不仅能够保证顺利完成政治任务,还能让吕州在全国大出一把风头,不仅沈隆和高育良,就连吕州的一把手、二把手也能因此获益。
“你整理好具体的方案给我看看,我看过后觉得没问题的话,就提交常委会讨论。”高育良说道。
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