张昀花两天时间前往武威郡治姑臧,之所以会走两天,主要是张昀想考察这一带的长城,看看长城在防御北方游牧民族方面所起的作用。长城非常长,从黄河岸边一直延伸到姑臧城,姑臧城北侧还有多处长城。姑臧城呈龙形,居民较多,相对富庶。姑臧城坐落在发源于祁连山的大河边,周围土地肥沃,水量充沛,到处是农田和草场,村落密布,牛羊遍地。
真是风水宝地!置身姑臧,感觉回到了徐州。
在姑臧,张昀下榻一栋大房子中,生活条件相较金城好了许多。
张昀花一天时间接见当地官员,听取他们的汇报。
第二天,张昀在吕布、张既与张弘的陪同下,接见马腾与韩遂。
马腾与韩遂在西凉影响力实在巨大,要解决西凉问题,离开了这两人肯定不行。
张昀说:“我重申,我对你们有承诺,你们假如能协助我解决好西凉问题,你们都将拜将封侯。原来你们都是高级将军,但由于你们反朝廷,把官职和爵位免去,我想你们是能理解的。我知道,你们假如心中没有大汉,也许早就在这里称王称霸了。”
韩遂说:“淮南王,我鬼迷心窍,犯过大错,您能重新给我们机会,我感激万分。”
马腾说:“淮南王,您要我做什么,只管吩咐,我一定尽力做好。”
张昀说:“许都文武百官对西凉都有放弃之念,各路诸侯为了一已私利,正在进行着战争。我张昀作为大汉宗室,为保大汉社稷福寿绵长,率领大军,抛妻别子,离开王国,来到这里。在很多人看来,属于舍本逐末,说什么应该留在中原,与诸候逐鹿。但我没有与诸侯逐鹿之动机,只有平叛恢复大汉秩序之责任。西凉与西域问题解决后,我就会返回中原,把那些妄图称王称霸诸侯铲除,而你们只要能立功,我将来都会重用你们,不仅让你们光宗耀祖,还能享受绵长爵禄。”
马腾与韩遂喜出望外,热血澎湃。他们知道,张昀虽然平时不待在朝廷,但张昀在朝廷一言九鼎,张昀说什么天子都会照办。
马腾说:“淮南王,我一定尽最大努力,拼了老命也要协助您把西凉问题解决好了。”
张昀说:“告诉我,影响这一带和平稳定的最主要因素是什么?”
马腾说:“羌族问题解决不好,这一带永远都不可能稳定。”
张昀问:“羌族与汉族生活在一起,为什么还会有问题?”
马腾说:“汉人与羌人虽然生活在一起,但汉人豪强不把羌人当人看待,会无故剥夺他们的田地牛羊,抢掠他们的妻女,官员偏向汉人,羌人和汉人同时犯案,往往只惩处羌人。一旦爆发战争,汉人会大量征用羌人,把羌人当成战争机器。打胜了,羌人一无所得,打败了,羌人死后没有抚恤。羌人的社会地位得不到保障,生活不稳定。虽然羌人四分五裂,反不了天,但只要有几个部落联合,后果就不堪设想。”
张昀点头问:“还有呢?”
韩遂抢着说:“还有羌人生孩子数量太多。”
马腾冷笑问:“这算问题吗?”
韩遂大声说:“当然是问题!淮南王,您听我说。”
张昀点头说:“知无不言才对,说错了,我不会责怪,说对了,我会感激。”
韩遂说:“羌人以部落为单位游牧,他们的草场只有那么大,他们实施的是一夫一妻制,但一对夫妻却能生五个以上孩子,由于他们的身体强壮,生下的孩子死亡率非常低。不管哪个部落,只要给他们十几年时间,人口就会翻好几番。突然增加这么多人口,原来的草场就养不活他们,他们就不得不另觅草场。大汉又实施了屯田制度,譬如在湟水流域,把大量草场开辟为了农田,可供羌人放牧草原减少,羌人就自然就会与汉人产生冲突了呀!”
张昀以为韩遂所说很有道理,可是怎么解决羌人人口过快增长问题呢?
几天后,羌人各部落头领们齐聚姑臧,张昀宴请他们。
张昀敬他们酒,听他们讲情况,跑他们强调汉羌一家亲之类的话,宴席散时,给他们每一送了一套玻璃杯子和两块肥皂。
这些头领有生以来第一次见到如此高级别官员,而且这位高官待他们如亲朋,使他们感动得热泪盈眶。
经过多天调研,听取各方意见后,张昀召集刺史和郡国太守国相会议,马腾、韩遂、吕布、张弘等列席。
张昀首先强调了各级官员的职责与义务,强调为官一任就该造福一方。
张昀把这一带存在问题分类进行说明,强调假如不能妥善解决,天堂都会变成地狱。
张昀又从气候变化角度讲了事态的严峻性,告诉大家这几年,全球气候转冷,北方雨水减少,草原牧草长势会越来越差,农田种粮会逐步减产,灾荒年景会增加。政府要引导并组织百姓兴修水利,草原实施轮牧策略,限养牲畜数量,以保障草场活力。
因为气候变化,天气转冷,雨水减少,导致草原退化,北方匈奴鲜卑等会进一步南下,抢夺汉人的土地,羌人的草场也面临着被抢夺风险。
张昀提醒官员们,元始二年,西凉汉人有户372626,口249449,现汉人只有079户,47736口。汉人出现严重羌人化,长此以往,汉人会失去控制这一带的能力。这一现象不仅西凉存在,并州也极为严重,并州很多地方匈奴人口超过了汉人。
张昀介绍了在并州实施的政策,把匈奴纳入地方管理体制,让匈奴与汉人享受同等政治待遇。
解决西凉问题不是一朝一夕之功,需要大家的长久不懈努力。
张昀宣布了七条政策。第一,恢复护羌校尉制度,授其特权,全权处理涉及羌氐匈奴族工作。第二,郡国设学,县道邑设校,乡设庠,聚或部落设序。规定每个汉人和羌氐匈奴子弟都必须在学校里接受五年以上教育。第三,实施科举制度,刺史府每三年举办一次考试,选拔成绩好的人员当官。第四,每级政府都必须有三分之一以上的官员是羌人、氐人或匈奴人。第五,三年内不许买卖土地。第六,豪强官员蓄养婢女数量不能超过五名,超过一个罚款一万钱。第七,豪强蓄养男僮必须上报,男僮数量必须获得限制。
张昀要求各郡国把七条政策宣传开,让所辖地区每一个人都知晓。假如有人违反这七条,各郡国必须严肃查处,绝对不能姑息。
会后,张昀专门召集凉州刺史与马腾、韩遂再开会。
张昀问马腾韩遂,他们能不能带头执行好七条政策,韩遂和马腾提出,因为家中人口和田地众多,控制男僮和婢女数量存在着一定难度,别的政策他们保证带头执行好。
张昀说:“现在是考验你们家族对大汉忠诚度的时候,你们假如能够带头执行好政策,并且还能动员其他人做好,就算你们立下大功,将来我会论功行赏。”
张昀对马腾韩遂采用一棒子打倒底,再一步步拉抬的策略,激发他们执行政策的积极性。西凉问题基本解决后,张昀就将进一步西行,前往西域三十六国方向。张昀清楚要想保持河西走廊的长期稳定,没有马腾与韩遂家族帮忙,肯定不行。除非把这两家族灭族,不然的话,这两家族早晚会再起事。
为了防止这两家将来会造反,张昀把这两家的长子马超和韩进控制在了手中,安排到马鞍山桥蕤手下工作,不给他们在这一带聚众起事机会。有一点是肯定的,张昀既然来了,马家和韩家就别再做梦造反了。
马腾韩遂听张昀说只要把西凉问题处理好,就算他们立大功,将来会论功行赏,积极性果然被激发,两人再三表态,一定带头执行好政策,协助刺史张既把西凉问题解决好。
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