《即鹿》第十四章 权录三府事 备设六部制

    即鹿潜龙勿用第十四章权录三府事备设六部制当天朝廷下旨，罢免氾宽、宋羡等人，命令他们立即离开王城，还其家乡，拜莘迩接任氾宽，出任录三府事。
    胜利的果实不能自己独享，需要分给盟友。
    虽然说麴爽是迫不得已才转到了莘迩这这一边，但莘迩“宽宏大量”，一方面，毕竟麴家是定西军中的头等大族，该维持的关系还是要维持；另一方面，这回继逐宋闳离朝之后，又把氾宽逐出了朝堂，可以想见定西朝野的士人们肯定会有不少对此不满的，故也需要有足够分量的人来替莘迩分担压力，所以莘迩还是大方地与麴爽分享胜利，举他迁车骑将军，中尉、督东南八郡军事如故。
    又举曹斐迁骠骑将军。
    宋翩等在这次政斗中立下了功劳的诸人亦各有升迁。
    车骑将军、骠骑将军都是二品军职，乃是不折不扣的重号将军，於二品的官职中，位仅在四征、四镇将军之下，位在诸大将军之上。
    所谓“诸大将军”，指的是将军号前加个“大”的，比如莘迩之前任的辅国将军，如果加个“大”，就是辅国大将军；麴球现任的龙骧将军，加个“大”，就是龙骧大将军。这类的大将军，是低一级的“大将军”。头牌正号的大将军，是一品官中的头一位，“黄钺大将军”。
    黄钺，即以黄金雕饰的斧，系帝王专用，偶尔会赐给专主征伐的重臣，便是黄钺大将军了。黄钺是假黄钺的简称。假黄钺这个称号，权力重於使持节、持节、假节等。今朝建国以前，开国皇帝的父、兄两人在前代成朝时，就是以大将军、假黄钺的身份来体现其权臣之地位的。定西只是个王国，名义上，定西王也只是一品而已，且位在黄钺大将军之下，是以立国以今，从没有授予过任何一个臣子“假黄钺”的头衔，便是江左，迁鼎以来，此头衔也只授给过王氏等少数朝中权重一时的大臣。
    可以这么说，在定西国，哪怕是现在这个已经形同独立的定西国，然只要定西王不称帝，还是“王”，亦即仍还是东唐的一品官的话，那么朝中的臣子能做到二品官，那么他们的官就算是做到头了。
    从这个角度来讲，莘迩给麴爽、曹斐的封拜实是慷慨之极。事实上，若是单论官品，莘迩今任的征虏将军也才不过三品，非但比不上麴爽、曹斐，且也不如麴球，因为麴球的龙骧将军，虽也是三品，但位次在征虏之上。当然了，莘迩的官是东唐封的，则又非麴爽等可与比的了。
    却说莘迩明天就要出征，是以朝廷的办事效率很快。
    氾宽、宋羡等的失败是在中午时分，莘迩、麴爽、曹斐、宋羡等的新官任命，於一个时辰后就正式发表，传旨诸地，向各郡的官民宣布。
    获得升迁的，除了莘迩，没有一个莘迩一党的人。
    如孙衍、傅乔、黄荣、羊髦、唐艾、羊馥等，莘迩一个也没有举荐。
    这倒不是莘迩大公无私到此等程度，而是他下一步另有安排和计划。
    他的这个“下一步”，其实他是早就想好的了。
    此前，限於宋闳、氾宽等人在朝，莘迩不能独掌政局，故是他虽然做了一些的改革，但主要是落笔於军事方面，现下，宋闳、氾宽都被逐走了，陈荪、张浑两个都是滑头，谅他俩绝对是不会与莘迩顶着干，翻不起浪的，那么，接下来就可以着手政治上的改革了。
    政治改革，就是莘迩的下一步。
    莘迩打算把原本还要再过个三二百年才会出现的“三省六部制”，搬到而今的定西国来。
    三省六部者，三省是门下省、中书省、尚书省；六部是吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。此三省、此六部，其之滥觞始於前代秦朝的中后期，历经秦、成、唐三代的发展，三省六部在於今其实是不仅已具雏形，而且较为成熟了。
    比如三省，门下、中书、尚书三省，现今东唐朝中都有，而且这三省的职权与后世也基本相同，中书省负责起草诏令，发布政令；尚书省负责执行；门下省，顾名思义，是皇帝的门下近臣，算是个秘书机构，参与决策，并有权驳回尚书省的奏议，或连同原文一起送皇帝审批。
    当然了，此三省只是东唐朝中权力最大的三省，换言之，是东唐朝廷的权力枢纽，除此之外，东唐还有其他的几个省，侍中、散骑、秘书、著作等。
    尚书省下的六部，早在前代秦朝后期，已有“六曹”之设，到了成朝，改为五曹，再到西唐，重设六曹，不过六曹的名称和职权反复多变，再又到东唐，而下有吏部、祠部、五兵、左民、度支五曹。东唐的这五曹，吏部不用说，与后世的吏部职权一样，吏部尚书乃是时下的头等清贵之选；祠部，掌祭祀之事，与后世的礼部近似；五兵，是兵部；左民，掌修缮、盐池、园林等土木工程，类同工部；度支，掌会计军国财用，与户部的职权近类，与后世的六部相比，只少了个刑部。
    之所以三省六部这种政体的原型已经较为成熟，但现下却还没有出现正式的三省六部制，大约是因为两个缘故，一个，政体的发展总是需要时间的，从三省六部制的滥觞至雏形，再到较为成熟，至今已经经过了三四百年，那么再到正式的确立，尤其而今还是个乱世，怎么说也得再过个二三百年；再一个，三省六部制加强了君权，此一政体设立的目的是为了加强中央集权，这与当下的门阀政治相悖，两个原因结合一起，就致使了此制到今珊珊未出。
    不过，这两个原因，在莘迩这里都不是问题。
    头一个，莘迩知道三省六部制是个什么东西，三省、六部都是什么，职权都是什么，他比较清楚，可以借此省掉几百年的摸索实践。
    次一个，定西国内的阀族势力本来就不如东唐，於下宋、氾这两家头等的阀族又相继倒台，剩下的麴、张等家，要么是莘迩的盟友，要么已经无力反对莘迩，门阀政治这一块儿也不是个问题了。
    所以，莘迩接下来，就准备把三省六部制在定西朝中设立、确定下来。
    却是说了，现在的政体不能用么？为什么一定要改革成三省六部制？
    这自然是因为三省六部制，要远比定西现行的政体先进。
    相比现行的政体，三省六部制有三个显著的优点。
    把那侍中、散骑、秘书、著作等等各省一并省掉，或将其与三省重叠的职权归入三省，如散骑省，掌赞诏命，典章表、诏命、优文、策文，其职权就与中书省有重复。如此，便可使朝廷的官僚体系摆脱臃肿，形成一个更加完整而严密的体系，提高行政效率，加强中央的统治力量，此优点之一。虽是从成朝起，到今之东唐，都没怎么置过丞相，但朝廷的权臣往往会在“录尚书事”的名头下，同时兼尚书令、中书监，论其权力，实与丞相无异，正式设立三省，三高官官各自任人，便等於是三分相权，有利解决皇权与相权的矛盾，加强皇权，且三高官官是三个人，比起一个丞相，也更能集思广益，此其优点之二。六部分工明确，各有职掌，有利於集权和政令的贯彻执行，充分发挥国家机构的效能，此其优点之三。
    当下海内争乱，国与国之间的较量，不是单靠军事的。
    说到底，军事是政治的延续，是政治的附属。
    如果一个国家，通过变革，而能设计、建构出一个远优於别国政体的制度，那么即使这个国家暂时处於弱势，但随着政权较与别国更高速、更具效率的运转，慢慢的就会由弱转强。
    莘迩之所以没有荐举羊髦等升迁，其意图，便是打算等三省六部制设立以后，把羊髦等人一步到位的安排进去。莫说今日没有举荐羊髦等，便是“录三府事”，莘迩也只是权且出任而已，等到三省六部制建立以后，他就会把“录三府事”给辞掉。
    这日朝会散后，莘迩略略地对羊髦等把他“三省六部制”的构想，说与了他们听。
    羊髦等人听罢，各自陷入深思。