第一百四十五章李贤思路
面对朱祁镇的问题,李贤熬了整整一夜,所思量的就是破局之法。
朱祁镇或许觉得自己很英明神武。但是对下面的人来说,朱祁镇是一个相当不好糊弄的皇帝。
当然了,这或许是所有精明上司的通病。
特别是朱祁镇的主意很正,很多时候,谁也不可能改变他的心思。
就好像是与瓦刺大战,如果没有朱祁镇在背后的支持,大明与瓦刺或许还会有一场大战,但是决计不会打到这个地步,也不会打到这个地步,还没有结束的迹象。
看见的不过是休战几年而已。
所以,想要正面将朱祁镇想要改变的想法给压回去,是决计不可能的。
牛头尚且不能硬按,何况龙头?
所以只能顺着朱祁镇的想法来。
而且李贤从政以来,大部分时间都在吏部,更是主持过京察大计,对大明官场也是非常了解的。在李贤眼中,大明官场之中,一些事情也必须要做出改变了。
但是这种改变,必须是适当的,有分寸的,是遵循大明一惯祖制的情况之下进行的。
也就是说,是对大明这个机器,敲敲打打,再上一点润滑油,而决计不能大刀阔斧,一夜之间,还不足以让李贤推敲出朱祁镇的心中方案。
但是足够李贤心中提出一套方案了。
李贤说道:“陛下所言极是。国朝百年以来,积弊深重,百姓深受其苦。是时候清理朝纲,刷新政治的时候了。”
“故臣有本上奏。”
朱祁镇眉头微微一挑,范弘立即上前将李贤的奏本接过来了。
朱祁镇打开一看,李贤的政治主张有这么几条。
首先,京察大计。治国先治吏,吏治不行,就算有无上之妙法,也会变成害民之法。
朱祁镇对此也是明白的。
吏治这东西,是一个永恒的话题。
朱祁镇登基以来,过上几年,就非要搞一次类似运动式的清理吏治,但是不出数年,下面的人总是会旧态复萌。让朱祁镇也是很烦恼。
其次就是迁移卫所,并将内地卫所改卫为县。
这个政策,是朱祁镇一直在做的事情,李贤提出来,不过是迎合朱祁镇的意思而已。
在此之前,朱祁镇都是用别的借口来,比如将内地卫所迁徙到朝鲜,迁徙到海西,而今漠北,松花江一带,都必须用人口填充,卫所毕竟是军队,用来填满再合适不过了。
如此迁徙卫所,废除卫所
,将卫所所剩下的土地归为府县体系之中,朱祁镇可以看见大明各地的赋税,就要有一次迁跃了。
至于会高出之前定额二千三百万石多少,就看具体该怎么执行了。
朱祁镇心中暗道:“这一点还欠上一点,那就是内地的镇戍部队的安排。”
虽然内地卫所早就不堪为用了吧,但是他还是大明在各地地方经制之军,没有了这些军队,各地总是要有一点驻兵的。
总不能大明内地这么大的地盘,没有一点军队吧,一旦出了事情该怎么办?
这一点李贤没有说,他大概是放心各地方官员,因为各地方官员在紧急的时候,有权力征召民壮民兵。
但是朱祁镇还不放心。
再往下看。在废卫为县这一条之中,更是有废除清军之法,该招募之法。重新厘定卫所名额等等。
清军之害,之前也说过了。
但是这个制度是维系大明卫所军队的必然之策。
这也是没有办法的。
而今李贤已经清楚一点,那就是而今大明骨干武力,还是卫所军吗?
不是了,京营都是募兵。
既然卫所军队已经不是大明最重要的武力,甚至皇帝也有废除卫所的想法,这依附在卫所制度上的恶法,也到了废除的时候了。
如果说卫所上面的改革,李贤不过是代朱祁镇落笔,将朱祁镇之前的改革思路,形成文字,昭告天下而已。
毕竟,在燕然大捷之后,以朱祁镇的威望,在很多事情上,也不用偷偷摸摸了。
而且卫所之中但凡能打的,朝廷也给了出路。京营之中大小将领卫所出身的人,简直是不可计数。即便平庸的将领,也可以申请到北边各地的新建的卫所之中。
在朱祁镇权威大增的时候,又是拉一派。中立一派,再打一派,打的就是那中完全腐朽,不堪为士卒的卫所将领。
而且圈定了范围,就在内地,具体的说,应该是河北,河南,山西南部,陕西东南部,湖广,江西,南直隶,浙江北部一带。
沿海,西南,西北,四川,两广,九边旧地,都还没有动。
朱祁镇看到这里,微微抬头看了一眼李贤,心中暗道:“李贤,见事明快,此事做这一件事情,的确是合适之极。”
随即朱祁镇继续看下去。
下面就是一个大题目,乃是丈量土地,重造黄册。
说起来大明从洪武以来十年一造黄册的任务从来没有变过,但是造出来的都是一些什么东西,谁都知道。
根本都是一片
胡言,连骗鬼都骗不了。
大明各地黄册唯一比较靠谱的还是直隶一省的黄册,因为这是当初于谦治水开田安置流民的时候,才重新造好的黄册。
距离而今才十几年而已。
这一件事情,也是朱祁镇一直想做,从来没有做过的事情。
因为牵扯太大了。
官场士绅百姓士林,大明各方面的方方面面都牵扯进去,决计不是一件简单的事情,在朱祁镇看来,未必比与瓦刺决战容易。
而且这一件事情,朱祁镇变法的时候,也是准备要做的。
因为大明的根本在土地之上,不将土地方面的事情处置好,朱祁镇不管做什么事情都是事倍功半。
只是朱祁镇想要做的事情,不仅仅是重新清丈土地,他要做的事情,还有大明的编户有关系,他想趁着这个机会,将大明户口简化成两个,或者三个体系。
如果是两个,那就是民户与军户。
如果是三个,那就是民户与军户,附郭户。
至于什么灶户,茶户,乐户,阴阳户,匠户,贱籍,士籍等等等,都一视同仁。
分成民户与军户,是现有情况的继承,很长一段时间之内,大明卫所只能更替革新改革,不可能废除的。
一来大明不可能养那么多兵,单单是京营几十万大军,朝廷军费每年都要到一千万两之多,如果将大明三百万大军全部变成募兵,不用别人打,大明财政就要破产。
二来,很多偏远的地方,的确需要屯田兵,就是后世也是生产建设兵团的。
今后募兵制度的京营作为大明主力,皇帝的军刀,各地卫所军队作为辅助力量,陛下的城墙。这种分工不会改变的。
所以军户体制或许有些变动,但是军户是不会消失的。
而民户更是大明最主体的百姓,除却军户都要列为民户之中,甚至朱祁镇要动一动读书人的特权。
一般来说,读书人都隶属于士籍。
就是所谓功名中人,宋朝所谓官户。是大明免税的对象,朱祁镇准备再次给大明官员一次加薪,虽然在周忱改革财政的事情,给过一次实质上的加薪了。
只是那不过是,将大明百官的俸禄恢复到洪武年间。
都说大明俸禄低,其实太祖皇帝从民间出身,深知民间疾苦,他给出的俸禄是不高,但是决计不会让人养家糊口都难,这更多后面一连串的折现的问题。
不过,总体上来,还是有很多上升空间的。朱祁镇有时候都在想,这是不是太祖皇帝留给后世皇帝施恩的空间?
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