第四十七章大明巡抚
当四路人马进入山西之后,山西的案子很容易查清楚的。
官场上的事情,从来是欺上不瞒下的。很多都是公开的秘密。
朱祁镇紧急从京师调动八十万石粮食,运入山西之后,才算是将灾情给控制住了。
而情况正如杨溥所料,山西官仓之中全部是空的,至于粮食去了什么是地方,已经查不出来了,反正这几年河北用工消耗粮食不少,整个北方的粮价都将近三百文一石,超出正统初年二百五十文一石近五十文。
而山西又是北方比较富裕的地方。
这也是元代打下的基础,说起来山西地方比河北的降水更少一点,但是在农田水利的基础,却比河北要好上不少。
粮食产量虽然不能比南方比,但是在北方也算不错了。
有这样的粮食差价,这些官员倒卖粮食,再卖了新粮补仓,一进一出之间,几万两银子到手了。
只是万万没有想到遇到了要赈灾的时候。
就是手中捏着多少银子,也买不到粮食了。
只能说,这些官僚看起来比谁都精明,但是总是用这方面的聪明才智来办蠢事。
山西布政使曹习,乃至山西这边十几个官员,数百名牵扯进去的小吏,大多数都被锦衣卫关进诏狱之中。
虽然朱祁镇也答应了要三法司会审才有结果。
但是朱祁镇将他关押进诏狱之中这非常明显的暗示,朝廷大佬都明白了这些人的结局。
杨溥也因为这一件事情向朱祁镇低头了。
朱祁镇看着杨溥跪在地面上请罪,心中忽然有一种说不上来的快意之感,不管是因为什么。
杨溥担任首辅的时候,双方的蜜月期很快就结束了。
朱祁镇一直想将杨溥压下来。但是在具体的政务上,想压过杨溥,却是很难的。
今天看杨溥如此。
朱祁镇自然是高兴的。
但是高兴归高兴,朱祁镇很理智。
他也知道,这其实并不算是一件可以高兴的事情。
而且这一件事情的善后之上,朱祁镇也认可的认识到一点,那就是他其实是离不开内阁的辅佐。
如果没有杨溥在,朝廷也做不到,在极短的时间之内,从京城运输几十万石粮食到山西,免除了大量百姓的饿死,或者惹出其他的事情,比如百姓造反。
朱祁镇叹息一声,将杨溥搀扶起来,说道:“先生,朕没有怪你,只是心中难安而已。”杨溥说道:“这就是臣之罪过。臣思来想起,地方偏远,京城之中情弊,老臣还能知晓一二,但是各省却不是老臣所知了。”
“臣以为,这一次应该以都察院为首,一省选一人巡视一省,弹劾不法之徒。”
朱祁镇听了,说道:“似乎是汉之刺史?”
汉朝的刺史,就是先以监察官出外,然后组建的增加权力,才成为了后来地方的主官了。
“不,是明之巡抚。”杨溥说道。杨溥一边说一边将他奏折双手奉上。
朱祁镇看了,心中顿时明白。杨溥是变相的推行朱祁镇想要地方改制。
朱祁镇希望加强地方,就是希望将来与瓦刺大战的时候,即便后方有所部稳,也可以让地方自主处置了,不需要劳动京师。
而今杨溥主动迎合朱祁镇的想法,朱祁镇自然没有不允许的。
朱祁镇说道:“先生之意,实乃老成谋国之言。”
大明巡抚在正统年间设置是比较普遍的。
但是仍然没有详细的划分,说一省一个,也没有节制三司,主管军政的权力,主要是因事而设,事毕则罢。
钦差的性子很浓厚。
而杨溥的意思,很简单,就是来一次专门的巡抚大调派。如果各地原来有巡抚的,调任京师,另派新巡抚,而新巡抚掌握监察大权,奉上命审查地方官员。
然后再一点点的增加权力,最后完成,巡抚作为地方主官,上承朝廷,下节制三司的转换。
而有些省份,一向以来是比较太平的。这些省份之中,之前是没有巡抚的,这个时候就派出巡抚。
至于有些省中,因为事务特殊有好几个巡抚。就好比南直隶,有江南巡抚,凤阳巡抚等等。
杨溥都做出了梳理。
确定一省一个巡抚的原则。
或许一两年的时间之内,就完成了巡抚地方化的过程。
朱祁镇看完之后,心中沉吟了好一会儿,说道:“先生的章程很好,但是有一点,朕觉得有待商磋。南直隶当不当设巡抚,如当设巡抚的话,该设几个?先生以为该怎么处置?”
杨溥闻弦音而知雅意。
朱祁镇之前已经表露过,对南北直隶的不满,而今北直隶变成了直隶省。而作为南京所辖的南直隶。朱祁镇自然也看不顺眼了。
但是政治改革,想要一古脑将方案全砸出来,那是注定是眉毛胡子一把抓,想做的太多,是什么也做不成的。
杨溥深明此理。他之所以推行巡抚,固然有应和朱祁镇的意思,也是觉得地方情弊,已经到了不清理不行的地方。
所以,各巡抚下去,定然会引发地方一番腥风血雨,自然是有反弹的。
所以杨溥将他的计划与朱祁镇的想法融为一体,这样一来地方上的反对声音再多,他都有朱祁镇的坚决支持。
有皇帝坚决支持的首辅,那是谁也不怕。
但是杨溥并不想在这上面再进一步,为朱祁镇完成他的拆分南京计划。
首先是南方士子的反对。
南京因为他的特殊地方,距离很多南方士子。拆分南直隶,削弱南京的权力,会影响到他们的利益。
而今大明朝廷之上占据主导地位的,恰恰是南方士子,别的不是火,大明前三甲,一般来说,不会出南直隶,江西,浙江,福建,这几个省份的。
即便有特殊化,也最少有一个是这些省份的。
杨溥不想节外生枝。但是如果不节外生枝。又能将朱祁镇给搪塞过去。杨溥心思一转,说道:“陛下所言极是,南直隶太大了,设一巡抚恐怕不行,多设也不好,臣以为当设江南,江北巡抚。事情要一步步的做,先设两巡抚,才好做下一步。”
朱祁镇自己能读懂杨溥的暗示。
先在南直隶确定两个巡抚,让南京管辖各府通过两个巡抚,将来才好以两个巡抚的辖地为基础,分割出两个省来。
那就是江南江北两省。对杨溥来说,这是进可攻,退可守。
朱祁镇也觉得不错,他岂能不知道,欲速则不达。有些事情是急不的的,越级越容易出错。不过朱祁镇对这个方案,并不满意。
抱歉,看惯了安徽与江苏,而今忽然变成了江南与江北,如何让他满意。朱祁镇说道:“江南江北不好,以朕之意,还是安徽巡抚与江苏巡抚好。”
杨溥一听,眼睛一亮,说道:“陛下英明。”
我们觉得寻常的名字,其实在杨溥的解读之中,就有别样的味道。
安是什么?是安庆,徽是什么?是徽州。江是什么?是镇江,苏是什么?是江苏。
这是一种古代的行政区命名的规则,不信请看朝鲜的行政区,都是以这个原则命名的。元代用得很多。
杨溥自然是一听就懂,而且行政区划分在杨溥眼中,也非常明了。
原因是南京一定是单独列出的。而江苏在南京之东,安徽在南京之西,那么就是以南京为中轴线,东西分开的划分原则。
如此一来,两省大体的轮廓就出来,至于详细的某个府县的归属再讨论不迟。
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