听了马晋的吩咐长孙无忌顿时觉得头痛无比。
他不是不知道皇权下乡的好处,也不是不想直接将衙门设置到村庄—级,说白了,不是不想,而是不能。
哪怕大周是现在有了科举制度,能大量的选拔人才,但人才也没有多到能把大周全天下给塞满了啊,在他看来就是把一州给填满都难如登天,而且朝廷在乡镇也不是没有管事的人,只不过不是官而是吏罢了。
大周制县以下按十户为一保,设保长一人,百户为一里,设里长一人,选地方德高望重,有治事才能者任之,专司课督赋税。
这里长、保长之流就跟衙门里的小吏是不入流的,说官不是官,因为他不归吏部管辖,而是由地方官署自行任命的,所以不能享受国家待遇,但却干着官的工作。
当然了这年头,地方上所谓的德高望重几乎都是些士绅豪族出身,这些里正保长们自然是由他们来担任,自然也就会向着自己的家族势力,至于朝廷法令什么的,到了这些人的嘴里会怎么样,自然也就可想而知了。
也正是因为如此,长孙无忌一想到到要把机构设到最底层就觉得头皮发炸,他往那里去弄这么官啊?
见长孙无忌一脸的为难之像,马晋心思一转就明白了过来,不由的一笑,他知道长孙无忌相差了,他可没想将官员都给铺到最底层,这也根本不现实。
要知道这年头能读的起书的,最次也是富裕之家,你派他们去当个村官,他们怎么会受得了?
是以马晋开口说道:“废除现在的里、保长制度,县以下设乡,乡府所在地便称之于镇,以区别普通村寨。”
“乡中设知事一人,授正九品衔,掌一乡之政令,并课督赋税、分派徭役杂差等事;设巡检一人,授从九品衔,掌问理案件、缉捕盗贼、治安等事;设团练一人,授从九品衔,掌一乡守御、乡勇团练之事”
“至于知事的人选的既可以在府衙小吏之中择优选拔,也可在新进举人之中任命,任满四年之后考评优等者予以优先攉升,差等者罢官除职!”
乡中巡检、团练,从十二卫的退伍军士之中选任,乡丁也从十二卫和地方府军的本地退伍士卒之中优先任用,也好让他们有个营生!”
“至于乡之下就是村、庄、寨、堡等最低级的地域划分,设管长一人,有本地百姓推选,三年一选,如有不良者,本地百姓可自行罢黜,再行推选,如优良者可由地方监府考评后进乡府任职,以做褒奖!
听了马晋的话,长孙无忌脑袋一清这还真是最好的办法,这样一来那些府衙小吏有了当官的希望,自然会勤于公事,不敢玩忽懈怠,而那些落榜的举人们也有了进仕之阶,可谓是一举两得。
而且最大的好处就是可以打破地方士绅宗族的影响牢笼,到时候朝廷的影响力就可以直接下到乡下的百姓之中
就是村里的管长哪怕选出来依旧是那些族老宗长,其实问题也不大,因为他们头上已经乡一级的衙门在盯着他们了
乡衙不像是县衙,可能忙的要死,乡衙只要盯好眼前这一亩三分地就好了,完全可以将大量的精力放在跟这些族老宗长们斗法上面。
想到了这里,马晋又继续的说道:“朕闻很多地方,百姓依旧只认认宗法族法,常有绕过大周律法而行私刑的情况。
以后县、乡、村各衙门都要注意这个问题,宗法族规也不是全副都不好的,但是无论是什么样儿的宗法族规,都不得凌驾于我大周律法之上。”
在马晋想来这地方上宗法族规一定程度上来说也不是坏事,马晋也没打算给废除。
但是这玩意是也有坏的一面,属于典型的双刃剑性质,因为宗法族规里面有很多根本就是无视了大明律的。
“圣明不过陛下,臣朝会后会即刻会同内阁的诸位大人及有司衙门办理!”长孙无忌躬身行礼道。
……
散朝之后,回到养心殿的马晋,将昨天剩余的政事处理完了,便挥退了左右,进了暖阁之内。
“系统!我还有多少次召唤机会和抽奖机会!”马晋在脑海中向系统问道。
“叮!请宿主知悉,次数如下:
召唤次数:2次
抽奖次数:3次”
听着系统冷冰冰的声音,想想自己来这个世界已经有两年多了,从最开始召唤的杨再兴、陆炳、王承恩、谢玄、刘牢之、檀道济、王镇恶,岳飞、岳云、李宝、张宪、牛皋、高宠;到长孙无忌、房玄龄、寇准、狄仁杰、包拯、苏定方、李靖、黄忠、牛秀、曹玮、卢象升等人,可谓是人才济济,名将如云,谋士如雨,帮助马晋控制朝堂及地方上下,才有了今日之大周。
“系统我要召唤人杰!”
“叮!宿主请稍等!”
“叮!恭喜宿主成功召唤到唐朝名相——杜如晦!”
马晋一听,心中也是一喜,这回可真把“房谋杜断”给凑齐了。
杜如晦,字克明,唐朝京兆杜陵人,祖父杜果在隋朝是为工部尚书、义兴郡公,父亲杜咤为隋朝昌州长史,杜如梅是李世民帐下重要参谋,李世民征薛仁杲、刘武周、王世充、窦建德,杜如晦都为其筹谋划策,运筹帷幄,深为李世民所敬重。
李世民登基后,封杜如晦为蔡国公,检校侍中,兼任吏部尚书,仍然总管东宫兵马,为唐朝的“贞观之治”做出了重要贡献。
“系统,我要再次召唤人杰!”
“叮!宿主请稍等!”
“叮!恭喜宿主成功召唤到秦朝名将——蒙恬!”
蒙恬?就是那个“却匈奴七百余里,使胡人不敢南下而牧民的”蒙恬?
蒙恬,琅琊人,秦朝名将,上卿蒙骜之孙,内史蒙武之子。
秦国覆没七国之后,蒙恬奉命率三十万大军北击匈奴。收复河套地区,自榆中至阴山,设三十四县。
又渡过黄河,占据阳山,迁徙人民充实边县。其后修筑西起陇西的临洮,东至辽东的万里长城,把原燕、赵、秦长城连为一体,长城利用地形,藉着天险,设置要塞,有力的遏制了匈奴的南进。
蒙毅法治严明,从不偏护权贵,满朝文武,无人敢与之争锋,甚得秦始皇的喜爱。
太好了,马晋心中一喜,这蒙恬可是攻略北地草原的绝佳人选啊。
有了蒙恬守住大周的北地大门,相信不管是北上还是南下都可以从容应对。
下次召唤的时候也许可以再召唤一些精锐兵种,如果是能召唤到那种人数可以达到几万几十万的那种,就太好了,可以节省他不少时间啊。
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