“如果看过咱们省的交通规划,就应该清楚,有很多不合理的地方。”
黑省作为历史不长的省份,在建省规划时,颇为简单粗暴。有点类似于美国的区划,方方正正的,但对许多地区都照顾不足。
就以肖浅的家乡为例。
西面是齐齐哈尔,北面是黑河,东面是北安,南面是大庆和哈尔滨一线。
如今以来,做交通规划的时候,这一片地区就被完美疏忽了。
旁边的拜泉县甚至一直都没有铁路。
直到2020年,从本县境内才穿过了第一条高速公路。
交通上的不便利,当然严重影响了地方的发展。
“我要求省里修建高速公路,当然不只是为了满足企业的需要。徐书记你看,这是我们做的详细规划。”
肖浅做事,素来一个稳字当头。
高速公路的事儿,可是他寻求了中科院专家做出的设计。
“您看,这条高速公路从省城出发,一路上可以将青冈、明水、拜泉、克山、依安都串联起来。顺着继续修建下去,那么讷河、黑河、嫩江直至加格达奇,都可以通过这条高速公路受益。”
肖浅第一次透露了计划。
“我们要打造的食品加工企业,不单单只依托于现有的农业种植,还将把大、小兴安岭里的物产也纳入到生产计划当中来。可现在的问题是,山里面的产品如何运送出来,就成为了一大难题。通过这样一条高速公路,既可以实现企业产品的快速运输,也能够把沿途的资源也充分利用上,那么这条高速公路所产生的效益,可就太大了。”
大、小兴安岭不单单能够挡住来自于西伯利亚的寒风,同样也是物产丰富的地区。
随着人们生活水平的日益提升,纯天然、无公害的食品,也愈发地受到青睐。
将这些产品加工成合适的商品,在市面上自然也大受欢迎。
徐书记等人围着地图,越看眼睛越亮。
他们还是第一次见识到把规划做到如此详尽的投资呢,不知不觉间,已经被肖浅说服了。
“将加工企业落到这里,其实也是有重要考量的。单纯从农业产出比来考量,显然三江平原比这里更好。但三江平原是国家重要的粮食战略基地,肯定不允许我们做这样的商品化尝试。因此松嫩平原就成为了次要级的选择,但也算是国家整体规划上的有益补充。”
黑省是农业大省,但黑省本身并没有从中获得多大的好处。
原因就是黑省大量的优质土地,都在国有农场的旗下。而这些特大型国有农场,是受中央和省里双重领导的。
这就造成了国有农场的生产和销售计划,都要受国家政策的影响,必然会和省里的利益发生冲突。
反而是在松嫩平原这边,除了九三农场之外,还有大量的自耕农和耕地存在,可以用来打造超大型商业种植园。
“目前整个乡里拥有耕地面积十六点六万亩,而人口总数两万八千多人。除掉外出打工而长住外地的部分,实际人口可能也就一万多一些。虽然有人会承包无人耕种的土地,但依靠农民自身的力量,必然不能充分发挥出大面积种植的优势。”
徐书记眉头紧皱,隐隐有些担心。
土地政策,历来都是国家维护稳定的基石。一个弄不好,可是要出乱子的。
幸好肖浅的话,打消了他的疑虑。
“徐书记您看,按照现有的土地政策,农民们人均耕地面积大约在八点四四亩左右。一个普通的三口之家,会有大约二十六亩左右的耕地。这样的面积,由农民独自耕种起来非常的困难,也不能最大化地实现耕地的最大价值。”
他又送上了一份报表。
“您看,这是近三年来,本地农民的耕地收入所得。平均每户农民的年收入,大约是在一万元左右。可是刨除掉种子、化肥、雇佣帮工、农业税以及自然损失之外,真正能够落到农民手中的收入,仅仅只有五千元不到。显然,这么点收入,是很难满足一家人生活开销的。一旦家里出现点变故,那么肯定会背负上沉重的债务。”
报表上是一串串的数字,徐书记早就看过的。但此时再看,只觉得上面满满的都是血泪。
“我们的农民苦啊,辛辛苦苦耕耘了一辈子,却连温饱都不能满足。”
旁边的范书记也补充道:“所以如今农村的很多人都选择了走出去,走上了打工的道路。或许,这也是一个勤劳致富的方法吧。”
肖浅却摇摇头,比他们看的更加清楚。
“农村人口的流逝,必然会导致耕地集中到一部分人的手中。虽然看似这样的办法,可以实现集中种植和生产,似乎有利于产量的提升。但随着耕地面积的变大,农民需要负担的成本也在急剧上升。他们最需要的,就是大型农业机械来帮助劳作。可大型农业机械的价格,又不是普通农民能够承担的。这样一来,反而对于农业产量的提升没有任何的帮助。”
他说的,就是一个恶性循环。
东北的农村改变这种局面,还要到后来国家加大了对农业的扶持力度之后。
由当地政府牵头,成立农业合作社,利用国家的政策补贴,购买了大型的农业机械之后,再由农民负担油费、维修费等,来帮助农民完成生产劳动。
这极大地提升了农业的生产效率。
可问题是,这是国家十几年后的政策。现如今的农业,连农业税都还没有取消呢。
肖浅就算想要推广这种模式,国家没有政策补贴,当地政府财政紧张,根本就做不到。
因此,他决定走另外一种模式。
“我们企业的打算是,邀请整个乡里的农民,以手中的土地为资本入股,参与到整个生产环节当中来。依据各家各户的土地多少,享受分红。与此同时,还可以将传统的农民转变为职业农民。”
徐书记慢慢地品味着他的想法,提问道:“职业农民?何谓职业农民?”
肖浅信心满满。
“职业农民,就和职业工人一样。您可以将其当成一种工作。企业会将所有的耕地进行科学的规划使用,采取科学的方式实现产量、品质的全方位提升。因为土地都集中在企业的手中,没有了所属权的划分,那么我们就可以动用大型的农业机械,实现真正的机械化耕作和统一的管理。而进行这样的耕作和管理,也是需要人手的。企业又可以从农民当中选择一部分,通过培训,使其成为能够进行种植管理的专业工人。这样一来,农民们通过土地入股会有一部分收入,转行为职业农民之后,又有一份工资收入。这将极大地提升农民们的整体收入,帮助他们完成脱贫致富。”
徐书记却很冷静。
“你们这样专业的产业园,虽然可以提升产量和品质,但因为更加科学的运作方式,一定用不了那么多的工人。那么还有很大一部分失去了土地的农民,他们怎么办?我相信,只靠土地入股的那部分分红,一定不多吧?”
他看的透彻,然而肖浅也不是白给之辈。
对于如何帮助家乡富裕起来,肖浅的真诚促使他把一切都计划的非常周全。
“徐书记,您忘了,我们可是一家食品加工开发企业啊。除了庞大的种植园之外,我们还有那么大的工厂呢。到时候,这里将会消化大量的待业人口。本地的农民,年富力强的、有文化水平的,都可以在经过培训之后,进入到工厂,就地转化为产业工人。相反像种植园这样的地方,还有配套的运输等环节,对于工人的年龄和文化却没有那么高的要求。如此一来,我们在为本地农民提供工作机会的同时,也完成了工种分类,完全可以让所有人都得到妥善的安置。”
肖平补充道:“按照我们的预期,整个产业园建成后,需要工人的数量大约在四千人左右。其实光靠本地的劳动力,甚至都不够。毕竟整个产业园的建设,就需要大量的建设工人。而随着整个企业的规划,后期还有相当多的配套工程,这些建筑工人根本就不愁没有工作。以我们的企业为依托,起码能够消化一万到两万人的就业。”
这一下徐书记也被吓到了。
“怎么会这么多?”
肖浅和肖平一起笑了。
“徐书记,我们刚才说的,还只是企业需要的产业工人。您算算,这么大的产业园建设,需要多少工人?除此之外,当企业正式开工之后,为这些工人服务的餐饮、住宿、管理等配套的环节,又需要多少人?”
肖平从来没有像今天这样意气风发过。
冷风中,他铺开了一张大大的图纸,也把投资规划的全貌展现在了一众干部们的面前。
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