的事告一段落后,朱由校道:“里说:生财有大道。朕今日在此借此句重新提一个观点,因为有大道,故而能生财。”
众臣一起大笑了起来,这句话原文是“生财有大道,生之者众,食之者寡,为之者疾,用之者舒,则财恒足矣。”指的是财富充足的途径。而现在朱由校说的大道却是指路。
朱由校也笑道:“路之重要性,不需朕来多说大家自然明白。有多少矿产于深山不能运出,有多少粮食因为运不出去而腐烂变质,财富必须流通才会有用,而路便是流通之渠道。朕决定,在国开始进行道路建设,我们不仅仅要修铁路,更重要的是要修公路。公路者,大家公用之路也。用水泥修筑不惧雨雪的公路,使得一年四季,国各地都能连成一片。”
工部尚书钟羽正道:“陛下,于国修路,朝廷并没有那么多钱呀。而且其调集的人力物力,只怕朝廷也负担不起。”
毕自严道:“钱的问题倒是好解决,先找银行借钱,修路以后可以收费,这样只需要几年就可以将修建费用还清了。这人力物力的调节,确实是件麻烦事,我们的官吏人数不足。”
朱由校笑道:“毕阁老这个先借钱,再还钱的想法很好。我们使用新式钱币后,特别是当五钱当五十钱的使用,使得我们的造币成本大为下降,银行有足够的钱可以借给朝廷修路。至于人力物力调节的问题,朕倒是有另外一个想法,为什么公路一定要朝廷自己出人出力修建呢?我们为什么不能把修筑的一部分工程包给民间来完成呢?”
孙传庭反应最快:“陛下圣明。如果我们把平整路基这一块交给民间来做的话,我们就只需要自己浇筑水泥就行了,确实可以大大减少我们的工人数量。”
朱由校笑道:“再胆子大一点,其实浇筑水泥的事也可以交给民间,我们只需要勘察路线,进行技术指导就行了。”
毕自严道:“如此一来,朝廷的负担确实就会更轻。只是这样的话,修筑的质量便不能保证,如果有偷工减料,以次充好的行为,那就麻烦了。”
朱由校道:“要防止质量达不到标准,我们有两种方法,一是质量监督,你没有达到我们的要求我们便不接受,便不会给你钱,让你白干。二是质量保证期,你修好路后,如果十年或者二十年内出现大的质量问题,证实与你们的施工有关,那就根据法律惩罚你。罚你个所得的十倍,让你永远不得翻身。”
徐光启道:“陛下此法大善。那先就要把法律定好,使人知其不可为,这样事后惩罚便名正言顺了。”
朱由校道:“一事不烦二主,方师已经有的成功经验在前,这也便要麻烦方师了。”
方从哲道:“老臣定不负圣望。”
朱由校道:“朕准备成立一个大明公路委员会,朕亲自任委员长。钟尚书任执行委员长,并从户部,吏部,兵部,刑部,农部抽调官员组成委员会,从研究院地理科组织路线勘察人员,从东厂,锦衣卫,廉政公署,经济调查局抽调人员组成质量监督局,让兵器局大量制造修路机械,并且组建官们满意。而通过道路,河网连通天下,也是大家都喜闻乐见的。
很快,大明公路委员会成立了,钟羽正每天忙得左脚赶不到右脚,人都瘦了好几斤,面色却比平日里好上了很多。委员会下辖质量监督局,专门管理道路的质量问题;公路招商局,专门负责于各地招标,吸引民间资本和人力资源的进入;路线勘探局,专门负责划定路线,考虑对农业,河流的影响;火药爆破局,专门负责为施工提供炸药,以对付路线中的山峰等难以通过之地。
而由东厂,锦衣卫,廉政公署,经济调查局出人组成的公路反贪局,则是要保证招投标过程中的公平,防止出现权钱交易。它是由魏忠贤直管,不受大明公路委员会的管辖。而银行发行的公路债券也是由大明皇家银行独自发行的,债券分为三年期,五年期两种,到期利率分别为两成和四成。这比银行的存款利率可要高多了,一时求购者蜂涌而来,第一期一万万元的债券,在一个月内被抢购一空。
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