朱由校说着歇了一口气,端着龙椅旁边的饮子喝了一口,是客氏密制的蜂蜜金银花饮子,甜而不腻,的确是好东西。
而方从哲等人已经跪倒在地,在皇帝歇口气的功夫,大臣们一起叫道:“惟陛下能作威作福。”
朱由校笑了:“是呀,惟朕能作威作福。那么朕宣布,官员所做之事,一月一查,看一看到底做了些什么事。为治下子民做了些什么事。”
底下大臣哄的一声就炸天了,皇要重开考成法。徐光启在任吏部尚书时,在天启三年的京察中已经将考成法的一些原则运用了起来,取得了很好的效果。但并没有真正的恢复考成法,而现在终于要正式重开了。
张居正于万历元年十一月,疏奏请正式推行考成法。考成法规定:六部和都察院把所属官员应办的事情定立期限,并分别登记在三本账簿,一本由六部和都察院留作底册,另一本送六科,最后一本呈内阁。六部和都察院按账簿登记,逐月进行检查。对所属官员承办的事情,每完成一件须登出一件,反之必须如实申报,否则以违罪处罚六科亦可根据账簿登记,要求六部每半年报一次执行情况,违者限事例进行议处最后内阁同样亦依账簿登记,对六科的稽查工作进行查实。
张居正的考成法有两个最主要的考核方面,一个是税收征收率,一个是盗贼抓获率。税收征收率以及盗贼抓获率低于九成,考核的结果便就会判定为不合格。
这种方法有着极好的效果,在考成法推行之前,明朝岁入不过两三百万两白银,而推行之后,增加到每年四百五十万两左右,这样财政收入就从以前的入不敷出变成了略有盈余,张居正十年首辅,原来空空如也的太仓库里面已经有了七八百万两白银。
但朱由校问过了徐光启和方从哲等人,考成法确实在财政收入方面有奇效,但也有问题。叶向高就说过:“税收能否如额征足,有很多方面的原因,而不完决定于县令知府的能力和办事态度盗匪就擒或漏网,更多出于偶然的机会,如果官不顾困难,一味地逼迫下属,下属又逼迫兵丁,就会促成许多嫌犯屈打成招,这就不符合王朝清明宽厚的治国精神。”
而徐光启说得更为直白:“司票取、书仪、岁送、荐谢之费,无不要钱。近来,发展至每遇考满朝觐,动辄三四千两白银。这些银子不会从天而降,自地而出,各级官员能够清廉吗?每逢京察之时,科道的官员称之为开市。”
所以考成法的两个弊端也很明显:施政的不宽厚,官员的**加剧。朱由校和内阁及六部尚书商量后,决定将考成法稍做修改。
书记官叫道:“仔细,莫要君前失仪。”
众大臣的议论声方才收敛。朱由校道:“诸卿,朕要查的主要是四个方面,一是税收,二是盗贼,三是移民,四是民生,完成度朕设为八成。立限责事,以事责人,务责实效。”
众臣这才松了一口气,八成相比九成来说实在是宽松了太多。朱由校接着道:“此四事密切相关,移民做得好,税收就容易完成,盗贼减少,民生昌盛,所以重点是做好移民工作。”
方从哲道:“陛下,不知道移民到底能容纳多少人,此事户部也不清楚,只能由陛下来决定。”
朱由校道:“台湾至少可以容纳五百万人,而且北方的天气这些年更冷了,而台湾至少不虞此事。而日本我们应该移民两到三百万人,而更多的是辽东,现在建奴已经被我近卫军面压制,即使移民一千万也没有问题。”
方从哲默默算了一下道:“陛下,如此一来,当可以尽最大努力来移民,只是这样一来,内地耕地将导致无人可种的局面。”
朱由校道:“内地耕地是不是有人耕种这不重要,因为只要有那么多耕地被耕种,在海外或者内地都是大明的产出,内地休耕还可以增加墒情,来年还可以增加产量,岂不是一举两得。”
徐光启出列道:“陛下,内地耕地是熟地,海外之地是新垦之地,两者产量差别较大。所以移民之事,必须制定计划,先保障内地人有其地,地有人耕,然后再将多余无地农民移民才行。”
朱由校本来想先将无地农民移民他处,这样内地地主将会面临无人可雇佣的地步,地主就会对租种的农民客气一些,减少收租的数量。租地农民的日子就会好过一些。
他想了想,说道:“内地租种地主家田地的佃户,交租之后,所剩不足以养家,故而朕以为,必须规定每年租率才行。”
左光斗出列道:“陛下,租种之事,一直以来都是地主与租户相商,从来没有过朝廷强制规定租率之事,请陛下深思。”
左光斗自从东林三尚书被罢后,已经安静了很多。他其实也想了很多,东林走到这个地步,不可能是皇帝打压的问题,因为叶向高,孙承宗都还在内阁,就连杨涟也连得皇帝重用。所以在他想来,东林内部的想法其实也是有些问题的。
但现在他不能不站出来,中国历史,租地而耕的情况很普遍,而地租的收取都是由地主与佃农进行商量,不存在朝廷强制的先例。现在皇帝想要用朝廷的威权来压制地主,讨好佃农,他觉得不妥当,所以他直接站了出来。
朱由校已经很长时间没有听到左光斗发言了,这时才想起来这个刺头还在呀。他看着左光斗道:“那左御史有什么办法解决佃户无法糊口的问题?”
左光斗这下有些不淡定了,我是御史好吧,我只负责指出这事有什么不妥,并不负责这事到底应该怎么搞,但皇帝问到了,总不能这么回答呀,于是只好回道:“臣曾任屯田御史,深知水利之重要性。如果在北方兴修水利,栽种水稻,将可大大提高产量,则佃户可以糊口也。”
,,
全文,txt下载,全集txt下载,请记住138看书网
小说推荐
- 铁血皇朝之天启大明
- 特工朱佑乔牺牲后穿越了,成了大明天启皇帝朱由校!不用担心挨饿受穷,只需考虑怎么败家花钱!不用担心被人打压,只需琢磨怎么爆人菊花!不用担心强敌环伺,只需筹谋怎么横扫天下!
- 老八一杠连载
- 最新章:第272章 女秘书(下)
- 明神天启录
- 你眼中的世界是真实的吗?泰坦诸神的怒吼,旧日支配者的低语,人类命运的哀嚎,真正神话由此开始由她结束!天才画家云珞依无意闯入由四位神之神主宰的神界,而地球在宇宙中的曲线早已断裂,早在一千年前,凡人便再也不能飞升成神,宇宙它族也无法踏入地球。一切谜团的背后都追溯于那句:这里是星元三亿年,诛杀明神!神河文
- 明神酒艾久连载
- 最新章:甲卷第一百零六章:大圣归来!
- 季汉长存
- 国皆以弱灭,独汉以强亡。时为中平六年宦官把持朝政,贪赃枉法,残暴生灵士族豪强侵占田地,割据一方,横行不法。大汉王朝似乎已经走到了末路。但薪火未灭,天下仍有豪杰愿为苍生而战。李澈自后世而来,带着对三国的憧憬走出大山,见到了不一样的刘备,不一样的曹操凛凛人如在,谁云汉已亡
- 明断天启连载
- 最新章:完结感言
- 启明1158
- 1158年,即南宋绍兴二十八年。这个时代,四大发明已经改良完毕,运用在了社会生产之中,有纸,有火药,有科举,有科技,有发达的商业,有充足的人口,社会生产力远超汉唐。同样在这个时代,金国称雄中原,西夏盘踞西北,大理割据西南,南宋偏安一隅。大西北和中亚地区,西辽尚未失去恢复故国的理想。大草原上,蒙兀部缓
- 御炎连载
- 最新章:四十六 苏咏霖的脸上带着合群的笑容
- 临高启明
- 穿越到乱世不是被雷劈,是他们自己的选择。有人想称王制霸,有人想解民于倒悬,有人想以己之力,阻止最后一次野蛮对文明的征服,从而改写中华民族的历史。当然也有人想得只是三妻四妾,过现世过不上的极度腐败的生活。这群三心二意,各怀抱负的普通人,没有虎躯、没有王八之气更没有弱智光环道具。乱哄哄的挤在一艘旧船上,
- 吹牛者连载
- 最新章:第三百二十五节 钟小英的请托
- 文明重启之人
- 当一个种族放弃挣扎的时候,你还准备怎么骗他们?当文明重启的希望之火不断被掐灭,作为新人类最后希望的维克托,面对种种诱惑、种种威胁,他会做出什么样的选择
- 臣就是不死连载
- 最新章:第五十六章 再次相聚
- 叶芊芊顾启明
- 承袭一身血债,回归黑暗世界。重来一次,我怎么就记起来上一世没有记到的哪一个情债,我真的不是故意的啊!所以…我觉得我没有欠你的啊!所以不要追我啊,我没有急支糖浆
- 重生千金太难追连载
- 最新章:第四百八十七章:结局
- 在古代继续当首席的日子
- 灵感来源于歌剧舞剧院首席且看身怀绝世舞技的首席舞者如何在古代创造属于自己的天地
- 正在启明连载
- 最新章:第三十八章 舞团获救
- 重生千金太难追叶芊芊顾启明
- 承袭一身血债,回归黑暗世界。重来一次,我怎么就记起来上一世没有记到的哪一个情债,我真的不是故意的啊!所以…我觉得我没有欠你的啊!所以不要追我啊,我没有急支糖浆
- 雨小邪连载
- 最新章:第四百八十七章:结局