“蒙恬,军中有多少军士没有分封土地?”
皇帝的话声一落,大家都纷纷心思涌动,猜想皇帝问这话是何用意,有何所指,难道今天要议的事情,跟军功爵的封赏有关?
蒙恬也是没有想到,皇帝一开口,居然问的会是这种陈年烂谷子的旧事。
沉吟了一下,蒙恬回道:“回陛下,现役军中,几乎都是领俸禄,没有分封军工田。臣没记错的话,我大秦已有十余年没有对军士分封军工田了。”
嬴政点点头,回忆道:“朕记得,六国统一大业前期,立功之将士,皆有分封土地,而统一大业的后期,则都是以年俸代之,是吧?”
蒙恬点点头:“陛下好记性,确实如此。”
“好,很好!”嬴政点点头,现役的军士立功都是拿的俸禄,这样的话进行土改,现役的军队就不会乱,这是保证接下来进行土地改革的过程中,大秦社稷稳定的重要保障。
只要现役几十万军队不会乱,大秦就不会乱,土地改革便可以放开手去做!
“陛下问此事,是有何吩咐吗?”蒙恬主动的问道。
嬴政摇了摇头,笑道:“只是问问,了解一下。”
众人都有点懵逼了,今天召开大早朝,不是应当有大事要发生的节奏吗?怎么这会儿,皇帝却问一些无关痛痒的事情。
就在大家一脸犯懵的时候,嬴政又道:“年俸取代军工田一事,已经实行十余年了,诸位觉得此事利弊如何?”
这一下,大家都你看看我,我看看你,谁都不敢轻易回答,以免说错了话。毕竟,大家可猜不准皇帝心里到底在想什么。
如果皇帝想取消以俸禄代替军功封爵奖励,重新启用军工田制,那么你现在肯定俸禄奖励军功的形式,就是站错队了。
但是,你也不能否定俸禄奖励军功的形式,因为万一皇帝问这话的用意,只是想让大家夸一夸他,你否定了,岂不也是得罪皇帝了?
所以,还是应当本着宁愿不出头,也别犯错的态度为妥。
不过,整个大殿内的文武百官,无一人回话,这也是不行的。
其它部门主事官员不回话,还说的过去,可领朝政的冯去疾和李斯总不可能也保持沉默吧?还有蒙恬,他就是负责军政这块的,说起来军功奖励这块还是他主管的,所以他也不能不回答。
但是,要说李斯这家伙就是精明,直接瞟向了李阳,那意思就像是在说:“老铁,皇帝到底想听什么话,想要肯定,还是想要否定,你倒是给个提示呗。”
李阳自然知道李斯看向自己的意思,于是微微颔首。
李斯眼睛一亮,立刻就明白了,然后出列道:“回陛下,年俸取代军工田,乃是为了保障天下百姓皆有足够的自耕地而施行的仁义政策,如今此策已经施行十余年,效果显著啊。一来,朝廷不必挤压百姓有限的自耕地,二来军士立功亦有钱粮奖赏,此可称之为两全齐美之策,陛下英明啊!”
李斯这马屁一拍,嬴政就笑着微微颔首,十分受用的样子。
大家一听,立马就知道风向了。
蒙恬也赶紧出列道:“李相所言极是,如今军中将士,立功得爵位,按爵位领取对应的俸禄,已是深得将军之心,反倒是军工田,这些现役的军士因在军中服役,军工田只得荒着,或租以佃农耕种。特别是在轻徭役之前,民间劳动力紧缺,田地无佃农耕种,一得不到粮,二反而要交田税,这军工田反而成了累赘、负担。”
嬴政再次点点头,很认同蒙恬的这个回答。
这时,皇帝眼光望向了冯去疾,问道:“年俸取代军工田,此策有何弊端吗?冯相,你来说一说。”
冯去疾点点头,于是也赶紧道:“回陛下,李相与蒙将军所言,确实是年俸取代军工田政策之利。不过,若一定要说年俸取代军工田,它的弊端,其实也有。就是有十数万退役的军士,以及在役数十万军士,皆是以年俸取代军工田,所以这笔支出造成国库负担极重,今年就差点出现欠俸之危。”
嬴政再次微微颔首,也不发表意见,而是又转而问李阳:“李阳,你说说你的见解。”
李阳点点头,笑道:“以臣看,年俸取代军工田,此举乃是大秦统一天下以来,最明智的一次军功奖励改革。毕竟大秦一统了六国,六国百姓皆是大秦子民,大秦不可能继续为了犒赏立功将士,将六国的土地全数封赏给有功的将士们,这样的话,天下百姓就将无田可耕。百姓无田,便只能沦为佃农,佃农耕种一年,所得之粮是否能够温饱,全看地主们的心意。地主们狠一点,田租收它七八成,佃农就得饿死,地主们心善一些,田租收个五六成,佃民尚且能苟且而活。如此这般,天下百姓不安,大秦江山社稷如何得安?所以,为了大秦江山计,年俸取代军工田之策,对秦国来说实乃上上策!”
说到这里,李阳看了众人一眼,发现大家倒是都十分认同这句话,无不纷纷点头,表示认同。
这时,李阳接着道:“不过,冯相所说的年俸取代军工田,带来的国库负担,这个确实也是不可避免的结果。不过,这不能算是它的弊端。国库之所以无法承受军士们的年俸,主要还是国库收支不平衡造成的。如果国库的税收,能比以往翻个几倍,军士们的年俸支出,对朝廷来说便不成问题了。而且,就算眼下军士们的年俸支出,对朝廷来说压力巨大,但与大秦两千万百姓因饥荒造反生乱相比,两者利弊立现!”
众人再次纷纷点头,交头结耳议论纷纷,都称赞李阳把这个问题分析的十分透彻。
就连冯去疾都不得不在心里感叹,李阳看问题的眼光,很独到,能一眼就看到问题背后的本质。
这时,皇帝也很满意的笑了笑:“不错,李阳把你们所说的利弊总结得十分好,众卿觉得呢?”
众人纷纷点头,齐道:“中丞相所言极是,我等皆是如此认为。”
“嗯,诸位皆是如此认为,很好!难得大家意见如此统一啊,哈哈!”
嬴政很高兴的笑了笑,然后就当大家以为这个主题就这么过去了,结果嬴政突然话峰一转,道:“按理说,朝廷为了保障百姓皆有自耕地,早在统一大业完成期间,便已实施了年俸代替军工田之策,但为何今年依旧会发生饥荒?”
众人:“…………”
顿时,大家都愣住了。
原来要大家肯定年俸替代军工田,并不是皇帝的真正本意,他的本意其实是要议今年的这次饥荒啊!
众人恍然大悟,不过涉及到这年暴发的饥荒问题,大家可就更不敢随便回答了。
因为这次的饥荒问题,最直接的原因就是嬴政不顾天下之苦,不断加重徭役造成的。
天下粮田,无男子耕作,能不闹饥荒才怪呢。
这一下,整个大殿都突然变得安静了下来,大家都面面相嘘,无人一敢回话。
嬴政笑了笑,道:“怎么,没人可以回答朕么?众卿但说无妨,且照直说。”
然而……
大家依旧没有人敢出列回话。
别说那些议大夫、议郞们,就是连李斯和冯去疾都是闭口不言了。
照直说?
坑不死你!
这事一但讲真话,可是会触霉头的。
大家可都不想当这个大傻B!
…………
PS:继续码,下章估计又要半夜了。
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