《李昭张嫣》第592章 议新策

    中正4年6月十5，如期举行廷议。
    这是长达1月之久的大会议，中枢各处要员、地方督抚、省3司各种提案中选出袁可立这1届5年的核心大策，在7月十5结束；随后便是入秋京营大操阅军，阅军活动在乡试前完成。
    这类会议是极为枯燥的，1早在奉先殿，文武百官皆穿公服，头戴展脚细长硬翅乌纱帽，由通政使司负责诵读各项提案。
    依太祖朱元璋意‘政犹水也，欲其常通’。这才有了通政之名，简称通政司。俗称银台，前身为察言司。洪武3年置，掌受4方章奏。不久罢除，洪武十年再设设通政使司，长官为通政使正3品；其下设左、右通政和左、右参议等官佐理政务。
    职掌出纳帝命、通达下情、关防诸司出入公文、奏报4方臣民建言、申诉冤滞或告不法等事。早朝时汇进在外之题本、奏本。在京之奏本有径自封进参驳之；午朝引奏臣民之言事者，有机密则不时入奏。
    始设通政使司之时，朱元璋曾告诫通政使曾秉正、左通政刘仁，要“审命令以正百司，达幽隐以通庶务。当执奏者勿忌避，当驳正者勿阿随，当敷陈者勿隐蔽，当引见者勿留难”。
    除掌章疏奏驳之事外，通政使还参预国家大政、大狱及会推文武大臣等朝廷大事。洪武十2年，将承敕监给事中、殿廷仪礼司、9关通事使拨归通政使司，进1步加强了该司的权力。建文时，改通政使司为通政寺，通政使为通政卿，通政参议为少卿寺丞，并增置左右补阙、左右拾遗等官，永乐时复旧制。
    这是1个类似中央办公厅的衙门，承上启下还监管信访工作。
    中正改政时，不听话的都被收拾了，上头人都和皇帝坐1条船，如通政使司这类综合衙门自然也9没有了作用。有什么事，各司衙门就能同心同德协调好，不需要另外找1个掣肘的衙门来做事，故而通政使司毫无作用，当了34年的摆设。
    但如今换届就在眼前，以后朝堂上将是各党轮流执政，不再是君臣齐心并力做事情，那一些负责承转的事务就要走正规程序，这就是通政使司的本职工作。
    新政之中，3司分权后，通政使司这类负责中转政务的衙门，地位也是水涨船高，虽然通政使还没有任命，可高出6部尚书半截的苗头也已很明显了。
    在此前内阁管事时，各衙门主官只有都察院、宗人府、5军都督府的主官是正1品，其他官员想要拿正1品的俸禄，只能靠功勋获得3孤3少这类加官。
    现在正1品是3司衙门主官，副官是从1品。6部和以前一样，是正2品；5寺主官是正3品。通政使司这个正3品衙门，权位高涨势头明显，极有可能成为从1品衙门。
    以前大明玩的是以小治大，科道官67品的官，却能管着各处大员。现在该大9大，该小9小，毕竟是党派轮流制，不缺制衡力量。
    有多大品级，就该有多大权力；有多大权位，也9该有多少品级。
    故而，通政使司这个之前被朝政抛弃的冷水衙门现在成了热门，国朝只有3个正1品衙门，正2品衙门中枢1堆，地方上督抚幕府衙门是正2品，地方省3司也是正2品衙门。
    通政使司衙门若如风闻中的那样提成从1品衙门，这意味着什么？意味着这极有可能成为下1届国相的跳板！
    现在通政使司的主官通政使还没有确立，就是1个明显的信号。
    没有主官，就有第1佐官即左通政朱燮元这个年老的大胖子代替行使职权，坐在殿中念着各处提案，首先是叶向高的提案。
    提案排序是按照官职轻重来排的，朱燮元咬字清晰，缓缓念着，各处认真听着。
    叶向高即将离任，他的提案是针对朝政弊端做出的补充，正好9针对通政使司，提议抬格为从1品衙门，由来届国相担任，以熟悉政务运转。
    在通政使司随朝堂形势变化而逐渐浮出水面的时候，朱弘昭也有这类想法，坐在龙椅上沉吟思考。
    如果将通政使司作为来届国相的摇篮，那么1个国相的升调序列无异多了1环，这1环可就是5年。此前来届国相的摇篮是5京体系中的留守兵部尚书，而叶向高的提案也考虑到了5京体系。
    即，担任过各京留守兵部尚书的官员，才有资格升任通政使司。
    直接的变化是什么？直接增加了党争烈度，现在国朝有3京，有两个留守兵部尚书；其次是直接将55岁左右及以上的官员扫出了竞争来届国相的起跑线。
    毕竟，通政使司这1环，直接9平白多了5年的期限，岁数大了还真扛不住。否则无数资源砸下去，事到临头身体不行了，各党中坚力量能气的吐血。
    朱燮元读完叶向高的提案，饮1口茶，沉默不言等待讨论。被打落深渊重新起复，担任1个左通政对他来说已经很满足了，起码赶上了中兴的末路班车。也宣告他自身的清白，不是逆党，以后洗冤反正的力量，哪有当今皇帝直接赦免来的有力量？换言之，他山阴朱（邾）家，也是中兴功勋，后人自然也是中兴名臣之后。
    朱弘昭缓缓点头，问：“叶公，此议可行。不知通政使1人，叶公属意何人？”
    叶向高神色祥和，花白胡须抖着瞥1眼背后班列左首第1的袁可立，看向皇帝道：“兵部尚书袁可立干练通达，深孚众望。曾为通政使司左通政，素有经验。臣举荐袁可立，担任通政使。”
    袁可立对叶向高笑笑，眼前很明显，叶向高自己摆了1个台，皇帝开口，叶向高顺势又卖了他袁可立1个人情。1个看起来是举荐、传位的天大人情，实际上确实铁板钉钉的东西，可又不能不还，否则别人会怎么看纯阳党？
    朱弘昭看向袁可立道，又环视各处：“诸卿以为如何？”
    “臣等无异议。”
    “既如此，通政使司如叶公所提，抬格从1品。除袁可立兵部尚书1职，委以通政使1职。”
    袁可立出列叩谢，山呼万岁，群臣又山呼‘圣上英明’。
    朱燮元从殿中起身，回到文官班列第3排位置，袁可立坦然上前落座，自有殿中宦官上前，为他重新端来1碗茶。
    朱弘昭又看向兵部左侍郎王在晋：“兵部不可无堂官，兵部诸卿各升1级，以补空缺。”
    人人升官，兵部自然一片喜悦，齐齐拜谢后，端着自己茶碗换位置，王在晋坐到了袁可立此前的位置上，心中狠狠松了1口气。
    这1步迈出，象征着纯阳党彻底奠定了接掌来届相府的大势。
    台阶上，朱弘昭轻轻点头，一旁赵期握着金锤轻轻敲打玉盘，一声悦耳轻响传荡在殿中，人人肃穆看着袁可立。
    深吸一口气，袁可立拿起第2封来自将府的提案。殿中排序是武左文右法司居中，武官哪怕在此前混在再不得已，朝廷排班时依旧在左，大明以左为尊。之所以先念叶向高的，是叶向高即将离任，给的人情面子罢了。
    袁可立开始念将府的提案，是关于军3司制度的落实工作。军中有将府直属参军司、将府、法司联合管理的典军司，以及将府、相府中兵部联合管理的后勤司，此外还有安置后备军官的虎贲司。
    除5品虎贲司外，都是4品衙门，将府也要军3司抬格，抬到3品衙门。最重要的是后勤司，要确立后勤司对地方兵站、军粮武库仓储的直接调动权。
    没有多少争论，直接通过。
    毕竟地方上交付将府的军用物资也不是白给的，除了警役、后备役训练消耗需要地方上承担以外。一切野战军、卫戍军所用的物资，都需要皇室掏钱买。
    问题在于，都是物资紧急调到军队，年底地方拿着账册找司礼监报销。在没付账，却物资上路的这段时间里，这批东西也是地方出劳力运输，后勤司插手进去，地方不买账罢了。
    地方不买账，后勤司就无法保证运到前线的东西没问题。这就是问题所在，现在就是形成政策正式通告地方，地方上接令的出物资，出徭役，由后勤司负责运输工作。至于物资的钱，年底皇室再1并结付。
    反正都是皇室出钱买的东西，只要掏钱给地方，那与朝中百官没多少干系。物资在后勤司手里，出了事情折损的是军用物资，是皇室的钱，是皇室与将府的事情。
    正因为这样，扩编、建立新的军团才成为1项大事。毕竟扩建的军队，压力都建立在皇室财政的基础上。
    为了节省支出，朱弘昭也不得不放开勒在警役部队脖子上的绳索，允许设立武警团。以减轻皇室养军的压力，反正真要开打，拉武警部队到前线也是正常的。
    当代人对现在的军制也好理解，套用历史各朝的例子也是很明白的。如汉朝为例，警役部队就是地方郡国兵，武警部队就是边军，现役野战军、卫戍军就是禁军；宋朝的例子也简单，中央禁军、地方厢军体系中，又多了地方类似节度使的镇军罢了。
    人人都知道节度使的镇军不是好东西，可此前朱弘昭给法司放兵权，愣是没几个出言反对的。
    其后是法司方面的提案，还是原来的那一套东西，在国子监将杂科分解，分出兵科给将府人情，以及农科、工科以及法科，为了培养纯正的后继者，法司愿意担当重开百家争鸣盛事的先锋官。
    毫无疑问，不论那1科的学子，依旧是儒门学子。这1点不容更改，若这1点更改，法司也不愿意做这件事情。
    理论基础也简单，就是先秦百家为儒学所兼，儒学兼并百家之所长，如今再分出1堆儿子也是正常的。
    都是很早9透出风来的东西，朝堂各处早有心理准备，也是自然而然的通过。
    3司的提案就是这类补充性质的提案，不算热闹。其后殿中官员要提的预案，才是重中之重。
    叶向高这1届有5条核心大策，袁可立这1届也有。
    袁可立这1届的根本核心大策是兵役策，这是袁可立的立身之本；其次是兼并浓缩叶向高这1届的强铁策，即继续增强钢铁生产行业及铁路铺设，兼并增修、维护道路、河道等基建工作。
    还缺3条大策，谁能抢到其中1个，哪怕今天是个3品官，也有可能成为年后的辅相之1！
    人人的动力是极大的，不仅殿中中枢重臣在争，地方上的督抚、省3司也在争。
    这是一种良性的竞争，让朱弘昭非常满意的一种竞争，也是杀出来的竞争方式。
    好看精致的盆景，都是大剪刀下去裁出来的，不合心意的早挨了剪刀。